搞活動有時間表,改作風沒有完成時。第二批群眾路線教育實踐活動已經進入後半程,怎樣才能避免短期效應、防止“四風”反彈?習近平總書記強調,“以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規範化、常態化、長效化”,這為持之以恆改作風指明瞭方向。
  作風方面的積弊頑疾,歸根結底要靠制度來祛除。無論是中央出台的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規章制度,還是各部門各地區針對實際問題發出的各項禁令,都是在努力塑造制度權威、打造制度之籠。教育實踐活動開展以來,黨風政風為之一新,一個重要原因就是在制度面前說一不二、紀律所向利劍高懸,釋放出從嚴治黨的正能量。
  政貴有恆、治須有常。我們常說,作風問題具有反覆性、頑固性,就以眼下而論,“四風”現象依然不同程度存在,一些地方和領域老問題改頭換面還在出現,新問題又接二連三暴露出來。這一切都警醒我們,改作風還得在抓常、抓細、抓長上下功夫。教育實踐活動以來,各地區各部門在改進作風上真抓實幹,創造了不少經驗。好經驗不僅要發揚,成熟的還要上升為制度。只有進一步用制度把改作風的成效固定下來,才能從根本上防止“四風”問題卷土重來。
  科學的制度,必然要於法周延,於事簡便。於法周延,要求制度設計體現法治思維,在各方面考慮周全,減少制度盲點,堵上制度空子;於事簡便,要求制度修訂體現改革精神,反對為制度而制度,實施起來有靶點,操作起來不繁瑣,做到便於遵循、便於執行、便於落實、便於檢查。如果制度建設不科學,程序模糊、要求籠統、責任不明,就只會貼在牆上、喊在嘴裡,無法落實到改進作風的實踐中去。
  形成系統完備的制度體系,還必須把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,保證各項制度間的相互銜接、相互貫通。否則,各項制度各說各話,甚至相互打架,基層就會莫衷一是、無所適從;老章程新規定不協同、不配套,執行起來就會彼此掣肘、互為梗阻。制度系統化,管得住現在、跟得上發展、經得起檢驗,才能把權力關進制度的籠子里,將“四風”排出黨的肌體外。
  制度的效用,最終體現在不折不扣的執行。整治“四風”,制度面前不能當“好人”,規矩面前不能搞“變通”。要讓制度約束落實在權力運行的每個環節,必須加強制度執行情況的督促檢查,嚴格責任追究,讓制度成為帶電的高壓線,讓紀律成為不可逾越的紅線。
  改作風,怕的是虎頭蛇尾,難的是善始善終,要的是久久為功。以制度建設為核心,以強化監督為重點,將從嚴治黨、改進作風的要求落到實處,我們就一定能根除頑瘴痼疾,把我們黨建設成作風嚴謹、組織嚴密、制度嚴格、紀律嚴明的執政黨。  (原標題:鞏固成果,防止短期效應)
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